Plan ogólny dla Jaworzna. Pierwsze spotkanie konsultacyjne i pełna sala

W Urzędzie Miejskim w Jaworznie odbyło się pierwsze spotkanie dotyczące konsultacji społecznych związanych z wprowadzeniem planu ogólnego dla miasta. Spotkanie zorganizowano 26 stycznia 2026 roku, a zainteresowanie mieszkańców było bardzo duże – sala wypełniła się po brzegi, a dla kolejnych uczestników dostawiano krzesła.

Podczas spotkania urzędnicy oraz projektanci przedstawili prezentację wyjaśniającą, czym jest plan ogólny i jakie będzie miał znaczenie dla przyszłego rozwoju miasta. Plan ogólny to dokument planistyczny uchwalany dla całego miasta, będący aktem prawa miejscowego. Jego zapisy będą wiążące dla decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji dotyczących lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Najwięcej pytań dotyczyło losów działek budowlanych - jednorodzinnych. Mieszkańcy chcieli wiedzieć, czy grunty, które obecnie mają przeznaczenie budowlane, zachowają ten status. W tej kwestii padły uspokajające deklaracje – działki już przeznaczone pod zabudowę nie stracą swojego charakteru. Jednocześnie duża grupa uczestników spotkania sygnalizowała chęć składania uwag dotyczących gruntów rolnych lub działek sąsiadujących z zabudową. Mieszkańcy liczą na możliwość dopuszczenia tam zabudowy jedno- lub wielorodzinnej.

Działki należące od lat do rodzin często stanowią znaczący kapitał, a możliwość zabudowy może zdecydować o tym, czy młodsze pokolenia pozostaną w mieście i będą budować domy na własnych gruntach.

Przedstawiciele urzędu oraz projektanci wyjaśniali jednak, że nie wszędzie będzie to możliwe. Jednym z kluczowych ograniczeń są obowiązujące współczynniki, wynikające m.in. ze zmniejszającej się liczby mieszkańców Jaworzna. Oznacza to, że liczba terenów budowlanych nie może być nieograniczona – musi wynikać z matematycznych wzorów uwzględniających liczbę mieszkańców oraz powierzchnię przeznaczoną pod zabudowę. Problemem są także liczne działki, na których formalnie można się budować, ale od lat nie są wydawane pozwolenia na budowę. W praktyce oznacza to „zamrożenie” majątku, który nie spełnia swojej funkcji mieszkaniowej.'

Z drugiej strony gmina planuje w wielu rejonach – zarówno na terenach miejskich, jak i prywatnych – zmiany zapisów dopuszczających zabudowę wielorodzinną. Takie działania obejmują m.in. rejony Kościuszki, Podłęża czy Leopold. W dłuższej perspektywie, przy ewentualnym napływie nowych mieszkańców, może to wpłynąć na wzrost współczynników i umożliwić zwiększenie liczby terenów budowlanych. Należy jednak pamiętać, że dane statystyczne GUS są aktualizowane okresowo, a efekty takich zmian nie będą natychmiastowe. W pierwszej fazie może to ograniczać możliwości przekształcania terenów dla zwykłych mieszkańców. 

Obecnie trwa najważniejszy etap – składanie uwag do planu. Mieszkańcy mogą skorzystać z internetowego systemu, który umożliwia nie tylko złożenie wniosku, ale także naniesienie uwagi bezpośrednio na mapę. Wszystkie zgłoszenia trafią do analizy urzędu. Trudno przewidzieć, jakie będą ostateczne decyzje – z pewnością nie wszyscy będą zadowoleni – jednak liczba i treść wniosków pokażą rzeczywistą skalę potrzeb mieszkańców.

Istotną zmianą ma być również uporządkowanie stref uzupełniających, w których już istnieje zabudowa. Tam, gdzie jest ona odpowiednio gęsta, strefa mieszkaniowa będzie mogła się niemal automatycznie uzupełniać i zagęszczać.

Wprowadzenie planu ogólnego ma jeszcze jedną ważną zaletę. Jak podkreślali urzędnicy, nie jest to prawo „wykute w kamieniu”. Plan ma formę cyfrową i w przyszłości może być łatwiej oraz częściej aktualizowany – oczywiście pod warunkiem, że obowiązujące współczynniki będą mieściły się w określonych normach.

Plan ogólny to nowość dla wszystkich miast w Polsce. Dobrze, że dyskusja w Jaworznie rozpoczęła się tak wcześnie i że mieszkańcy mają możliwość aktywnego udziału w konsultacjach. Pierwsze spotkanie miało charakter wprowadzający i proceduralny, ale było potrzebne. Dopiero gdy poznamy liczbę wniosków o zmiany, okaże się, jaka jest skala oczekiwań i ilu mieszkańców będzie zadowolonych z przyjętych rozwiązań. Jak to zwykle bywa, jedni mogą na tym zyskać, inni poczują się pominięci.

Większa część spotkania dostępna jest w formie nagrania na portalu jaw.pl.

Wnioski do planu ogólnego można składać od 26 stycznia do 13 marca 2026 roku – zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznie za pośrednictwem strony: https://voxly.pl/