Nie zrobisz zdjęcia, nie nagrasz dźwięku

W Polsce planowane jest wprowadzenie zakazu fotografowania, filmowania i innych form utrwalania obrazów obiektów o znaczeniu obronnym oraz infrastruktury krytycznej. Zakaz będzie obejmować różnorodne metody dokumentacji, w tym zarówno fotografowanie i filmowanie z ziemi, jak i z powietrza. Również szkicowanie, zapisywanie tekstu i dźwięku zostaną objęte nowymi przepisami.

Ministerstwo Obrony Narodowej (MON) twierdzi, że obecnie brakuje podstaw prawnych do interwencji organów porządkowych w stosunku do osób eksplorujących obiekty o znaczeniu militarnym.

Art. 616a

Ministerstwo Obrony Narodowej od blisko roku pracuje nad projektem rozporządzenia, które ureguluje tryb i terminy wydawania zezwoleń na fotografowanie i inne formy utrwalania obrazów obiektów o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa.

Nowy projekt wprowadza art. 616a do ustawy o obronie Ojczyzny, który określa zakaz fotografowania i filmowania takich obiektów. Według MON-u celem tych regulacji jest skuteczniejsze przeciwdziałanie szpiegostwu.

Nowe definicje

Pierwsza wersja projektu, zaprezentowana w styczniu, wywołała kontrowersje z uwagi na jej szeroki zakres – objęła aż 25 tys. obiektów. W czerwcu MON przedstawił nową wersję projektu, rozszerzającą definicję fotografowania i utrwalania.

Nowe przepisy obejmują teraz rejestrowanie lub zapisywanie obrazu miejsc, obiektów, wizerunku osób oraz dźwięków. W wyniku interwencji Głównego Geodety Kraju wykluczono jednak pozyskiwanie danych fotogrametrycznych. Nowa definicja obejmuje również zapis tekstu.

Problemy z uzyskaniem zgody

Kontrowersje wzbudza również sposób uzyskiwania zgody na fotografowanie. Zgodnie z art. 616a odmowa wydania zezwolenia może być uzasadniona koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa obiektu. Jednak MON nie precyzuje, czy zezwolenie będzie miało formę decyzji administracyjnej, przez co komplikuje procedurę odwoławczą.

Już pojawiły się głosy, że obecna forma regulacji narusza prawa obywatelskie, a czternastodniowy czas oczekiwania na zezwolenie jest nie do przyjęcia dla pracujących fotografów. Wydawane zezwolenia mają być ewidencjonowane jako forma zabezpieczenia na wypadek zagrożeń dla obiektów.