Błędy w decyzji o warunkach zabudowy dla farmy fotowoltaicznej w Ciężkowicach

Stowarzyszenie Zielone Jaworzno odwołało się od decyzji prezydenta Pawła Silberta dotyczącej wydania warunków zabudowy dla budowy farmy fotowoltaicznej o mocy do 81 MW w Ciężkowicach. Teraz stowarzyszenie złożyło również uzupełnienie do odwołania, wskazując w nim błędy i uchybienia proceduralne, do których doszło podczas prowadzenia postępowania administracyjnego w tej sprawie.

Mowa o inwestycji, która chce zrealizować firma ECOENERGY POLAND z Kwidzynia. Na ponad 80 hektarach terenów porolniczych ma powstać instalacja fotowoltaiczna.

12 września Stowarzyszenie Zielone Jaworzno złożyło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach odwołanie od decyzji nr 2/2025, która została wydana przez prezydenta w dniu 21 sierpnia. Jednak po wysłaniu pisma na jaw wyszły kolejne fakty, więc stowarzyszenie w połowie października złożyło uzupełnienie do odwołania. W piśmie przedstawiciele stowarzyszenia wskazali kilka nieprawidłowości.

Pominięcie właścicieli sąsiednich działek

Według Stowarzyszenia urząd nie włączył do postępowania o wydaniu decyzji o warunkach zabudowy właścicieli działek położonych w sąsiedztwie planowanej farmy, mimo że inwestycja dotyczy ich interesu prawnego. W piśmie do SKO znalazł się spis ponad 50 numerów działek ewidencyjnych, które nie znalazły się na liście stron postępowania, mimo że budowa instalacji o tak dużej skali może wpływać np. na wartość rynkową okolicznych nieruchomości. Stowarzyszenie przypomina, że zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, każda osoba, której interesu prawnego dotyczy decyzja, powinna mieć możliwość udziału w postępowaniu i wypowiedzenia się w sprawie.

Braki w informowaniu stron

Stowarzyszenie zwróciło również uwagę na nieprawidłowości w doręczaniu dokumentów. W przypadku jednej ze stron, w dokumentach nie pojawiła się adnotacja z potwierdzeniem, że pismo zostało doręczone do spadkobiercy osoby, która została ujęta jako strona postępowania.

Prezydent jako strona i organ w jednej sprawie

Kolejny zarzut dotyczy złamania zasady Nemo iudex in causa sua, która mówi, że nikt nie powinien rozstrzygać sprawy, w której sam jest stroną. Stowarzyszenie Zielone Jaworzno wskazuje, że część działek sąsiadujących z planowaną inwestycją należy do Jaworzna, a jedna do Skarbu Państwa, którego reprezentantem jest prezydent miasta. Jak podkreśla stowarzyszenie, prezydent występuje jednocześnie jako organ wydający decyzję oraz jako strona postępowania, co jest sprzeczne z zasadami bezstronności.

Błąd w określeniu właściciela działki

Stowarzyszenie zarzuca również brak staranności przy ustalaniu właścicieli działek. W decyzji o warunkach zabudowy wskazano, że właścicielem jednej z działek jest Nadleśnictwo Chrzanów. Stowarzyszenie wskazuje jednak, że Lasy Państwowe jedynie zarządzają gruntami Skarbu Państwa, a nie są ich właścicielem.

Stowarzyszenie Zielone Jaworzno wnosi, by wszystkie te uchybienia zostały uwzględnione, a decyzja w sprawie warunków zabudowy dla farmy fotowoltaicznej w Ciężkowicach została uchylona w całości.