Zawiadomienie do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w MCKiS Jaworzno 

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Jaworznie składa zawiadomienie do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Zdaniem Komisji popełnił go Sebastian Kuś, dyrektor MCKiS w Jaworznie. Sprawa dotyczy procesu likwidacji lodowiska w Jaworznie, jego wyceny i sprzedaży oraz późniejszego wydzierżawienia innego lodowiska o podobnych parametrach technicznych. 

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Jaworznie w skaldzie: Stefan Łatak, Wojciech Banasik, Barbara Boczoń. Janusz Papuga i Mirosław Pieczara przeprowadzała w 2024 kontrole działalności Miejskiego Centrum Kultury w Jaworznie. Komisja zajęła się sprawą likwidacji, wyceny oraz późniejsze sprzedaży przenośnego lodowiska, które jeszcze kilka lat temu znajdowało się na Azotanii. 

Pomimo skierowaniu dokumentów do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach oraz Najwyższej Izby Kontroli obie instytucje nie zajęły się nimi. W związku z tym Komisja Rewizyjna skierowała pismo o rzekomych nieprawidłowościach do prezydenta Jaworzna Pawła Silberta początkiem tego roku. 

Komisja po dokładnym przeanalizowaniu wszystkich dokumentów złożyła w marcu zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej w Jaworznie o podejrzeniu popełniane przestępstwa przez Sebastiana Kusia – dyrektora MCKiS w Jaworznie. Ma ono dotyczyć poważnych nieprawidłowości w gospodarowaniu majątkiem publicznym. W treści zawiadomienia czytamy: 

Art. ten mówi: Kto, będąc obowiązany na podstawie przepisu ustawy, decyzji właściwego organu lub umowy do zajmowania się sprawami majątkowymi lub działalnością gospodarczą osoby fizycznej, prawnej albo jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, przez nadużycie udzielonych mu uprawnień lub niedopełnienie ciążącego na nim obowiązku, wyrządza jej znaczną szkodę majątkową, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

Kontrola wykazała, że w 2022 roku dokonano wyceny lodowiska należącego do MCKiS przez osobę nieuprawnioną, który nie był biegłym rzeczoznawcą majątkowym. Co istotne, osoba ta była także współwłaścicielem firmy Alkol Drukarnia Wielkoformatowa Sp. z o.o., od której po sprzedaży miejskiego lodowiska, MCKiS wydzierżawiło nowe lodowisko. Komisja zwróciła uwagę, że osoby i podmioty były powiązane ze sobą personalnie, a także biznesowo.

Wartość księgowa lodowiska wynosiła 759 256,66 złotych, a zostało ono wycenione na kwotę 38 500 zł netto (47 355 zł brutto). Lodowisko zostało sprzedane w przetargu za kwotę  52 275 zł brutto i zdaniem Komisji postępowanie to zostało przeprowadzone z licznymi uchybieniami. Nie wykonano wymaganej aktualnej wyceny rynkowej przez rzeczoznawcę przed przetargiem, a protokół przetargowy nie zawierał wymaganych danych (m.in. najwyższej ceny, podpisów uczestników). 

Komisja Rewizyjna stwierdziła także, że z opinii Komisji Likwidacyjnej z 2023 roku nie wynikał zły stan techniczny lodowiska. 

Nieprawidłowości wskazane w zawiadomieniu:

1. Niewłaściwa wycena lodowiska:

   • Wyceny dokonała osoba nieuprawniona (Tomasz Cisek, niebędący rzeczoznawcą majątkowym).

   • Tomasz Cisek był współwłaścicielem firmy, od której później wynajęto nowe lodowisko.

2. Nieprawidłowa sprzedaż lodowiska:

   • Lodowisko sprzedano w przetargu, ale bez aktualnej wyceny rzeczoznawcy wymaganej przepisami.

   • Dokumenty z przetargu były niekompletne (brak m.in. ceny nabycia, podpisów nabywców).

   • Protokoły likwidacji sporządzono dopiero po sprzedaży lodowiska (co jest sprzeczne z procedurą).

3. Powiązania osób i firm:

   • Istniały powiązania osobowe i adresowe między osobami i firmami uczestniczącymi w sprzedaży i dzierżawie lodowiska (m.in. Tomasz Cisek, Alina Cisek).

   • Nowe lodowisko wydzierżawiono od firmy związanej z osobami zaangażowanymi w wcześniejszą wycenę.

4. Brak udokumentowania złego stanu technicznego:

   • Brak opinii technicznych wykazujących, że lodowisko nie nadawało się do użytku.

5. Strata finansowa:

   • Stare lodowisko sprzedano za 52 275 zł brutto, a nowe wydzierżawiono na trzy miesiące za 146 370 zł brutto.

Po sprzedaży lodowiska, MCKiS w grudniu 2023 r. zawarło umowę dzierżawy nowego lodowiska na sezon 2023/2024. Łączna kwota za możliwość użytkowania go przez trzy miesiące wyniosła 146 370 zł brutto. Komisja Rewizyjna ujawniła również, że dzierżawę podpisała spółka powiązana z osobą, która wcześniej przeprowadziła niewłaściwą wycenę. Wydzierżawione Lodowisko miało – zdaniem Komisji – podobne parametry i urządzenia jak te sprzedane.

Komisja wniosła o wszczęcie postępowania karnego wobec dyrektora Sebastiana Kusia z art. 296 § 1 kodeksu karnego (niedopełnienie obowiązków i wyrządzenie szkody majątkowej).

W ocenie Komisji Rewizyjnej, działania dyrektora MCKiS Sebastiana Kusia naruszyły wewnętrzne procedury MCKiS dotyczące wyceny, likwidacji i sprzedaży majątku oraz były niegospodarne. W zawiadomieniu do prokuratury czytamy, że wyrządziły one szkodę majątkową MCKiS i Gminie Jaworzno w wysokości 146 370 zł brutto.

Sprawa trafiła do Prokuratury Rejonowej w Jaworznie 25 marca 2025, która ma ocenić, czy doszło do naruszenia prawa. 

Dokumenty zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Jaworznie. 

Kulisy burzliwej dyskusji radnych

Kulisy posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Jaworznie rozgorzała dyskusja wokół nieprawidłowości związanych ze sprzedażą i dzierżawą lodowiska należącego do Miejskiego Centrum Kultury i Sportu (MCKiS). Efektem rozmów było podjęcie decyzji o skierowaniu sprawy do prokuratury.

Przewodniczący Komisji, Stefan Łatak, przedstawił odpowiedzi, jakie wpłynęły od Prezydenta Jaworzna w sprawie zajęcia stanowiska wobec kontroli prowadzonej w MCKiS. Wskazał, że Prezydent sugerował, by to Komisja Rewizyjna wyciągnęła wnioski i ewentualnie przedstawiła je Radzie Miejskiej. Stefan Łatak podkreślił jednak, że wnioski wynikające z kontroli zostały już szczegółowo zawarte w protokole i nie widzi potrzeby ich ponownego procedowania.

Odpowiedź Dyrektora MCKiS Sebastiana Kusia na wyniki kontroli uznano za niewystarczającą.

Przewodniczący Stefan Łatak zwrócił uwagę, że wycena powinna być wykonana przez uprawnionego rzeczoznawcę, czego w tym przypadku zabrakło, a sposób przeprowadzenia przetargu budzi poważne zastrzeżenia.

Zdaniem Komisji sytuacja, w której osoba dokonująca wyceny jest jednocześnie współwłaścicielem firmy wydzierżawiającej później nowe lodowisko, rodzi poważne wątpliwości co do rzetelności całej operacji i gospodarności w dysponowaniu majątkiem publicznym.

Wobec powyższego, przewodniczący Komisji Rewizyjnej zawnioskował o przekazanie sprawy do Prokuratury Rejonowej w Jaworznie. Jak podkreślił, na osobach pełniących funkcje publiczne spoczywa obowiązek zawiadomienia organów ścigania w przypadku uzyskania wiedzy o możliwości popełnienia przestępstwa.

W głosowaniu wniosek o skierowanie sprawy do prokuratury został przyjęty – za jego przyjęciem opowiedziało się 3 radnych, 2 wstrzymało się od głosu.

Stefan Łatak zaznaczył, że od dalszych decyzji prokuratury będzie zależało, czy w sprawie zostanie wszczęte postępowanie karne, czy też śledczy odmówią jego podjęcia, uznając działania MCKiS za zgodne z prawem.

Dyskusja o medialnych publikacjach

Radni odnieśli się także do artykułów, które ukazały się na stronie internetowej MCKiS oraz w „Pulsie Jaworzna” – gazecie finansowanej z miejskiego budżetu. Radny Wojciech Banasik zwrócił uwagę, że teksty te sprawiają wrażenie prywatnej obrony dyrektora Sebastiana Kusia, a nie oficjalnego stanowiska instytucji.

Radni uznali, że skoro „Puls Jaworzna” jest finansowany ze środków publicznych, publikacja treści służących prywatnemu stanowisku jednej osoby powinna wiązać się z odpowiednimi opłatami. W związku z tym Komisja postanowiła wystąpić do Prezydenta Jaworzna z zapytaniem, czy dyrektor MCKiS zapłacił za publikację materiałów i w jakiej wysokości.

Zgłoszono również wniosek o zapytanie, czy za artykuły opublikowane na portalu internetowym MCKiS również została uiszczona opłata oraz czy są one oficjalnym stanowiskiem jednostki.

Powiązania czy przypadkowe zbieżności?

W czasie rozmowy padły także sugestie o możliwych powiązaniach personalnych pomiędzy osobami wyceniającymi, sprzedającymi i dzierżawiącymi lodowisko. Jednak przewodniczący Stefan Łatak stwierdził, że bez jednoznacznych dowodów nie należy wysnuwać takich wniosków, choć nie zaprzeczył, że osoba wyceniająca miała udziały w firmie dzierżawiącej lodowisko.

Radny Wojciech Banasik podtrzymał jednak swoje stanowisko, wskazując na powiązania, które – jego zdaniem – powinny być przedmiotem dokładnego wyjaśnienia przez organy ścigania.

Ostatecznie radni zdecydowali o formalnym przekazaniu sprawy do prokuratury, uznając, że skala nieprawidłowości i potencjalne straty finansowe dla miasta wymagają wyjaśnienia przez niezależne organy.